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成品油價格有關問題的說明

發(fā)布日期:2010-10-26作者:jtwlgyb點擊量:3201次

成品油價格有關問題的說明
2010/10/25
國家發(fā)展改革委訊
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    1、6月1日以來國際市場油價頻繁波動,為什么國內(nèi)成品油價格至今才作調(diào)整?
    答:《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定,當國際市場原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%,可相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格。今年6月1日國內(nèi)汽、柴油降價以來,國際市場原油價格持續(xù)在每桶70-80美元之間小幅波動,期間,7月中旬和9月中旬兩次出現(xiàn)降幅接近4%,但由于國際市場油價迅速回彈,最終都未達到4%的調(diào)價邊界條件。9月底以來,國際市場油價快速攀升至每桶80美元以上,漲幅超過了4%。為此,按照現(xiàn)行成品油價格機制,國家決定適當上調(diào)汽、柴油價格。
    2、這次國家在安排成品油價格時,是不是繼續(xù)對價格水平進行了適當調(diào)控?
    答:新的成品油價格形成機制頒布后,國內(nèi)成品油價格基本上實現(xiàn)了按機制正常運行。2009年4月份以來,國家統(tǒng)籌考慮國內(nèi)經(jīng)濟形勢以及成品油市場供求關系等因素,對調(diào)價幅度進行了適當調(diào)控。這次國家在安排成品油價格時,繼續(xù)對價格水平進行了調(diào)控,調(diào)后成品油價格對應的原油價格仍低于目前國際市場原油價格水平。
    3、人民幣升值,使得原油進口成本相對降低。請問國家在調(diào)整成品油價格時是否考慮了這個因素?
    答:人民幣匯率是成品油定價公式中的重要參數(shù)之一。現(xiàn)行成品油價格機制規(guī)定,國內(nèi)汽、柴油最高零售價格是以國際市場原油價格為基礎,考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當利潤確定的。由于國際市場原油價格以美元計價,因此,在計算國內(nèi)成品油價格時必然涉及人民幣與美元的換算問題,也就涉及匯率問題。目前在計算成品油價格時采用的匯率是國際市場原油采價期內(nèi)中國人民銀行公布的人民幣基準匯率的平均值。不考慮其他因素,人民幣對美元升值,有利于降低原油進口成本,具體到價格水平調(diào)整,則意味著提價時漲幅變小、降價時降幅擴大。如果沒有人民幣匯率變化的影響,這次提價幅度還要高些。
    4、在當前社會通脹預期較強的情況下,上調(diào)成品油價格會不會進一步推升價格總水平?
    答:近期居民消費價格指數(shù)呈上漲態(tài)勢,成品油價格提高,雖然可能在一定程度上影響社會漲價預期,但成品油價格調(diào)整對價格總水平的實際影響很小。同時,為減緩成品油價格調(diào)整帶來的連鎖反應,一方面明確規(guī)定鐵路貨運等部分政府管理的商品(或收費)價格暫不調(diào)整;另一方面,部署各地嚴格加強市場價格監(jiān)測和監(jiān)管,依法查處違規(guī)漲價和跟風漲價。同時,繼續(xù)做好對城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障和相關行業(yè)補貼工作,切實保障成品油、液化氣等相關商品的市場供應。
    5、前一段時間,社會上流傳國家正在研究進一步改進和完善現(xiàn)行成品油價格機制,請問是否確有其事?
    答:成品油價格和稅費改革實施以來,國內(nèi)成品油價格進行了十二次調(diào)整,基本理順了成品油價格,對調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場供應、促進市場競爭發(fā)揮了重要作用,成效顯著。但價格機制運行中也出現(xiàn)了一些問題,如成品油價格調(diào)整周期過長,容易引發(fā)投機行為等。前一段時間,我們組織有關方面包括部分新聞媒體,對成品油價格機制運行情況進行了全面總結和評估,擬在充分聽取各方面意見的基礎上,進一步改進和完善成品油機制,以期更好地靈活反映市場供求的變化。

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