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建筑材料工業“十二五”發展指導意見

    前 言

   “十二五”是我國加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，是我國工業化向現代工業化發展、經濟社會向“資源節約型和環境友好型”發展的重要時期，也是建材工業堅持科學發展，加快轉變發展方式，繼續實施“由大變強、靠新出強”發展戰略，實現轉型升級的重要時期。

    根據我國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的總體部署，工業和信息化部組織制定了《建材工業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）和水泥工業、平板玻璃工業、建筑衛生陶瓷工業、非金屬礦工業和新型建筑材料工業等5個專項規劃。為更好地貫徹落實《綱要》精神和《規劃》提出的主要內容，中國建筑材料聯合會在積極組織相關單位協助工業和信息化部制定《規劃》的同時，經深入研究和思考，提出了《建筑材料工業“十二五”發展指導意見》（以下簡稱《意見》），以充分發揮作為應當好政府的參謀助手和為行業、企業服務的中國建筑材料聯合會在行業發展中的指導作用。

    本《意見》以《綱要》和《規劃》為指導，重點豐富和延伸、擴展了規劃的內涵，補充完善了新時期建材行業發展的新特征，繼續秉承了行業發展的成功經驗，突出了行業發展的主導方向和面對的艱巨任務與挑戰等內容，以期達到更為具體的可操作性和更多層面的指導作用。期望通過《意見》的發布，能夠為各地區、建材各產業和廣大企業在推進、實施《規劃》的實踐中提供導向和參考作用，引導建材行業在“十二五”期間實現既定的發展目標。

    “十一五”取得的主要成績、經驗與存在的不足

    “十一五”期間，在科學發展觀的正確指導下，在國民經濟快速發展的強勁帶動下，建材工業繼續實施“由大變強、靠新出強”的跨世紀發展戰略，我國建材工業實現了又好又快的發展，在滿足市場需求強勁增長的同時，全行業結構調整、技術進步和工藝裝備水平、節能減排等各方面都取得了長足進步，新型干法水泥、浮法玻璃、池窯拉絲玻璃纖維等先進工藝技術比例不斷提高；經濟運行質量明顯提升，全行業銷售收入、利潤總額等主要指標都有較大幅度的增長；節能減排成效顯著，萬元增加值綜合能耗逐年下降，二氧化硫及煙氣粉塵排放量持續降低；循環經濟積極推進，固體廢棄物利用量逐年增長；對外合作水平進一步提高。“十一五”是建國以來我國建材工業發展最快的時期之一，也是發展水平提升、發展質量提高和經濟效益最好的一個五年期。

    （一）主要產品產量和經濟效益保持較快增長。2010年水泥產量18.8億噸，平板玻璃產量6.6億重量箱，建筑陶瓷產量80.8億平方米，衛生陶瓷產量1.6億件，其產量年均增長分別為11.7%、10.3%、14.2%、21.3%。

    2010年規模以上建材工業企業實現銷售收入2.7萬億元，“十一五”期間年均增長29.5%；2010年實現利潤總額2000億元，“十一五”期間年均增長44.2%。