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關于印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知 

財企[2012]16號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、安全生產監督管理局，新疆生產建設兵團財務局、安全生產監督管理局，有關中央管理企業：

　　為了建立企業安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業安全生產資金投入，維護企業、職工以及社會公共利益，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和國務院有關決定，財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

　　附件：企業安全生產費用提取和使用管理辦法

　　                                                                                                                                      財政部 安全監管總局

　　                                                                                                                                      二○一二年二月十四日

附件：

企業安全生產費用提取和使用管理辦法

　　第一章  總 則

　　第一條 為了建立企業安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業安全生產資金投入，維護企業、職工以及社會公共利益，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和《國務院關于加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號），制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗（含民用航空及核燃料）的企業以及其他經濟組織（以下簡稱企業）適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。

　　安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。

　　第四條 本辦法下列用語的含義是：

　　煤炭生產是指煤炭資源開采作業有關活動。

　　非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。

　　建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。

　　危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）和《危險化學品目錄》的物品。

　　煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

　　交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存；鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。

　　冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環節的生產。

　　機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。

　　武器裝備研制生產與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。

　　第二章  安全費用的提取標準

　　第五條 煤炭生產企業依據開采的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下：

　　（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

　　（二）其他井工礦噸煤15元；

　　（三）露天礦噸煤5元。

　　礦井瓦斯等級劃分按現行《煤礦安全規程》和《礦井瓦斯等級鑒定規范》的規定執行。

　　第六條 非煤礦山開采企業依據開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：

　　（一）石油，每噸原油 17元；

　　（二）天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣 5元；

　　（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸 10元；

　　（四）核工業礦山，每噸 25元；

　　（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；

　　（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；

　　（七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。

　　本辦法下發之日以前已經實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。

　　原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

　　地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程總費用的2%提取。

　　第七條 建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下：

　　（一）礦山工程為2.5%；

　　（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；

　　（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。

　　建設工程施工企業提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。

　　總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。

　　第八條 危險品生產與儲存企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：

　　（一）營業收入不超過1000萬元的，按照4%提取；

　　（二）營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；

　　（三）營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；

　　（四）營業收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

　　第九條 交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提取：

　　（一）普通貨運業務按照1%提取；

　　（二）客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。

　　第十條 冶金企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：

　　（一）營業收入不超過1000萬元的，按照3%提取；

　　（二）營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提取；

　　（三）營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；

　　（四）營業收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提取；

　　（五）營業收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提取；

　　（六）營業收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。

　　第十一條 機械制造企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：

　　（一）營業收入不超過1000萬元的，按照2%提取；

　　（二）營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提取；

　　（三）營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取；

　　（四）營業收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；

　　（五）營業收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。

　　第十二條 煙花爆竹生產企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：

　　（一）營業收入不超過200萬元的，按照