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　　水泥業(yè)可能成繼火電后推進(jìn)煙氣脫硝重點(diǎn)領(lǐng)域

　　15日獲悉，去年底，14個省份開始試點(diǎn)實(shí)行的火電電廠新建機(jī)組加裝脫硝設(shè)施給予每度0.8分電價財(cái)政補(bǔ)貼政策，明年有望推廣至全國。同時，有關(guān)部門明年可能在全國范圍內(nèi)對火電電廠舊機(jī)組脫硝改造給予每度1.1分的財(cái)政補(bǔ)貼。如上述舉措落地，明年在全國范圍內(nèi)將不分區(qū)域按上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施統(tǒng)一脫硝電價政策。

　　除實(shí)施統(tǒng)一脫硝電價政策外，有關(guān)部門還考慮降低火電廠排污費(fèi)等成本支出，以兩項(xiàng)措施并舉加快推動火電脫硝進(jìn)程。

　　年底前，環(huán)保部將繼續(xù)同主要電力企業(yè)簽訂減排責(zé)任書，以此推動企業(yè)加快火電脫硝進(jìn)程。明年各電企簽訂的重點(diǎn)火電脫硝改造項(xiàng)目將達(dá)1億千瓦以上，遠(yuǎn)超去年的6800萬千瓦。簽訂責(zé)任書企業(yè)范圍可能將擴(kuò)大至華潤、神華、粵電等五大發(fā)電集團(tuán)之外的電企。

　　另外，明年起，水泥行業(yè)有望成為繼火電之后推進(jìn)煙氣脫硝重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，新修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已在征求意見，明年上半年有望正式發(fā)布，相關(guān)配套財(cái)稅補(bǔ)貼政策將加速醞釀。

　　分析人士認(rèn)為，大氣、水和土壤污染防治已成為當(dāng)前實(shí)施“美麗中國”戰(zhàn)略重要任務(wù)。以主要行業(yè)脫硫脫硝為核心的大氣污染防治有望成為“美麗中國”戰(zhàn)略落地首要領(lǐng)域。

　　“美麗中國”第一單或花落火電脫硝

　　近日，“美麗中國”概念引發(fā)市場熱議，相關(guān)概念股也連續(xù)多日飄紅。市場人士指出，“美麗中國”概念涵蓋內(nèi)容繁多，具體的投資機(jī)遇還須看建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略在哪個領(lǐng)域率先落地生根。

　　記者獲悉，目前環(huán)保部等相關(guān)部門正在加緊推進(jìn)火電及水泥等行業(yè)的煙氣脫硝進(jìn)程，并醞釀采取激勵和約束并舉的措施加以引導(dǎo)。以火電煙氣脫硫脫硝為代表的大氣污染防治將成為未來一段時期內(nèi)全國節(jié)能減排事業(yè)的首要陣地。

　　相關(guān)分析普遍認(rèn)為，火電煙氣脫硝相較于其他諸如污水和固廢處理、土壤污染治理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)門類來說，在技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)及相關(guān)配套政策完善度等方面均具有一定的優(yōu)勢，此番在政策進(jìn)一步力推下，有望成為落實(shí)“美麗中國”戰(zhàn)略的“第一單”。加之水泥行業(yè)后期脫硝進(jìn)程的跟進(jìn)，兩大行業(yè)脫硝所蘊(yùn)藏的數(shù)千億元市場空間，有望在未來一段時期加速釋放。

　　大規(guī)模推進(jìn)條件成熟

　　一券商分析師分析認(rèn)為，一直以來，“節(jié)能減排”被定為基本國策，但在政策執(zhí)行及企業(yè)落實(shí)層面往往遭遇“雷聲大、雨點(diǎn)小”的尷尬，相關(guān)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履蹣跚。此番“十八大”報(bào)告強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，并將其寫入黨章，政策上在更高層面再次加碼，預(yù)示著在“美麗中國”概念統(tǒng)領(lǐng)下的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)入全面爆發(fā)期。

　　該分析師認(rèn)為，目前來看，大氣污染防治，特別是煙氣脫硝領(lǐng)域已具備大規(guī)模推進(jìn)的條件：一方面是技術(shù)成熟度較高，包括前端低氮燃燒、后端SNCR和SCR技術(shù)在內(nèi)的主流脫硝工藝已為多數(shù)企業(yè)掌握；另一方面，在“史上最嚴(yán)”大氣排放標(biāo)準(zhǔn)、與主要企業(yè)簽訂減排責(zé)任書等一系列政策力推下，今年以來火電廠脫硝序幕已漸次拉開，市場格局已初步形成，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)已具備。

　　而更為關(guān)鍵的是，目前限制火電脫硝的主要瓶頸已經(jīng)逐步解除。據(jù)了解，今年以來，因煤價大幅下滑，火電廠已開始逐步扭虧為盈，此前由于脫硝成本陡增而加劇企業(yè)虧損的擔(dān)心迎刃而解。而脫硝補(bǔ)貼電價政策也有望在年底前正式出臺。根據(jù)已經(jīng)形成的方案，除新建機(jī)組同步加裝脫硝設(shè)施仍延續(xù)去年11月底發(fā)改委出臺的8厘/千瓦時的加價補(bǔ)貼外，既有機(jī)組脫硝改造將實(shí)施1.1分/千瓦時的電價附加。

　　對于水泥行業(yè)來說，政策擬于明年上半年正式發(fā)布《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，同時，配套的補(bǔ)貼政策也已在醞釀中。具體的補(bǔ)貼方式或?qū)椋撼跏冀ㄔO(shè)投資按每條生產(chǎn)線總造價40%進(jìn)行補(bǔ)貼，后期運(yùn)行按照減排量的60%追加補(bǔ)貼。

　　在制定出臺財(cái)稅激勵政策的同時，相關(guān)部門還擬采取一系列約束機(jī)制來確保各項(xiàng)火電廠煙氣排放政策措施能落實(shí)到位，這其中，與主要電力企業(yè)簽訂減排責(zé)任書便成為一大利器。

　　去年12月，環(huán)保部分別與國內(nèi)五大電力集團(tuán)簽訂減排責(zé)任書，要求五大電力下轄的燃煤電廠2012年全年落實(shí)重點(diǎn)火電脫硝改造項(xiàng)目6800萬千瓦。

　　據(jù)電監(jiān)會近期發(fā)布的數(shù)據(jù)，五大發(fā)電集團(tuán)今年前三季度已投運(yùn)脫硝機(jī)組容量9022萬千瓦，同比增加41.1%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目標(biāo)責(zé)任書里訂立的數(shù)據(jù)。

　　權(quán)威人士表示，與主要電力企業(yè)簽訂減排責(zé)任書，相當(dāng)于為電企立了“軍令狀”，使得節(jié)能減排具體量化為企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任。從目前看來，這一措施取得的成效超過預(yù)期，這意味著大規(guī)模啟動火電廠脫硝的條件已經(jīng)成熟。

　　華能集團(tuán)一位專家告訴記者，央企和地方國企已經(jīng)全面承擔(dān)起節(jié)能減排的責(zé)任，這已是現(xiàn)實(shí)。此外，今年以來，國內(nèi)電煤價格累計(jì)下降幅度近20%，這讓全國大部分地區(qū)的電廠逐步走出以往連年虧損的局面，客觀上也提高了電廠實(shí)施脫硫脫硝的積極性。“盡管按照8厘/度的補(bǔ)貼額度還無法完全彌合電廠由此增加的成本，但如果煤價繼續(xù)下跌，電企盈利面擴(kuò)大，企業(yè)還是能在有限的負(fù)擔(dān)下履行無限的責(zé)任?！痹搶＜艺f。

　　上述權(quán)威人士表示，目前為了盡快推出脫硝電價補(bǔ)貼政策，可能無法為電企一步補(bǔ)貼到位，但長遠(yuǎn)仍將逐步完善此項(xiàng)政策。與此同時，為繼續(xù)強(qiáng)化對電企的約束力，環(huán)保部還將繼續(xù)同主要電力企業(yè)簽訂減排責(zé)任書，并逐步形成機(jī)制化。據(jù)他透露，明年各電企脫硝裝機(jī)運(yùn)行的目標(biāo)將遠(yuǎn)超今年的6800萬千瓦，將達(dá)1億千瓦以上，且簽訂責(zé)任書的范圍還可能將擴(kuò)大到華潤、神華、粵電等五大發(fā)電集團(tuán)之外的電企。

　　水泥脫硝方面，據(jù)上述人士介紹，今年中央財(cái)政已投入5億元進(jìn)行推動，截至10月底，全國已有100條水泥熟料生產(chǎn)線同步加裝脫硝設(shè)施。明年中央財(cái)政還將繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度，以加速推進(jìn)水泥脫硝進(jìn)程。

　　數(shù)千億市場空間加速釋放

　　業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì)，在政策層面“恩威并施”的推動下，全國火電廠煙氣脫硝將進(jìn)入集中爆發(fā)期，水泥行業(yè)也有望加速進(jìn)入到脫硝洪流中。據(jù)相關(guān)券商分析師測算，明年全國新增火電廠脫硝裝機(jī)規(guī)模可達(dá)1.5億千瓦，全國水泥廠逾900條生產(chǎn)線脫硝改造也將大規(guī)模啟動，兩大行業(yè)可創(chuàng)造的煙氣脫硝市場規(guī)模將達(dá)數(shù)千億元。

　　中電聯(lián)秘書長王志軒此前曾撰文指出，初步估算，按照去年出臺的火電廠大氣排放新標(biāo)準(zhǔn)，全國現(xiàn)役7.07億千瓦火電機(jī)組的改造費(fèi)用共約2000億—2500億元。考慮到“十二五”新增火電機(jī)組2.5億千瓦，環(huán)保設(shè)施因標(biāo)準(zhǔn)提高而增加的年運(yùn)行費(fèi)用約為900億—1100億元。

　　上述券商分析師認(rèn)為，目前火電廠存量機(jī)組的脫硝改造折合成度電的成本約為1.3元/度，這意味著針對存量機(jī)組的1.1分/度的補(bǔ)貼電價仍無法彌合成本鴻溝，且現(xiàn)有機(jī)組脫硝改造技術(shù)和施工難度大。有鑒于此，未來新建機(jī)組脫硝市場的啟動要先于既有機(jī)組改造市場。預(yù)計(jì)到“十二五”末，全國近10億千瓦的火電機(jī)組脫硝任務(wù)將能如期完成，近3000億元的市場有望逐步釋放到位?！澳瓿踔两衩撓跽袠?biāo)為7800萬千瓦左右，估計(jì)今年全年總量約為1億千瓦。2013年脫硝招投標(biāo)量必須翻倍，才能保證2014年7月1日新排放標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施前脫硝全部啟動招投標(biāo)。”他說。

　　目前，火電廠應(yīng)用的脫硝手段有三種：低氮燃燒脫硝、選擇性催化還原法(SCR)脫硝和選擇性非催化還原法(SNCR)脫硝。低氮燃燒脫硝是在燃燒過程中控制氮氧化物的產(chǎn)生，也稱前端脫硝；SCR和SNCR是對燃燒鍋爐排放的尾氣進(jìn)行脫硝，凈化尾氣中的氮氧化物，也稱后端脫硝。國內(nèi)的脫硝機(jī)組70％采用了SCR尾氣脫硝技術(shù)。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，國內(nèi)未來至少3到5年內(nèi)的主流脫硝技術(shù)可能仍將以低氮燃燒技術(shù)和SCR為主。

　　隨著3000億元火電脫硝市場加速釋放，掌握低氮燃燒及SCR技術(shù)的脫硝設(shè)備及工程服務(wù)一體商將有望全面受益。目前國內(nèi)一線廠商脫硝產(chǎn)品及工程服務(wù)毛利率普遍在20%到40%之間，訂單量充裕。

　　對于水泥行業(yè)，國內(nèi)一位大型水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，水泥行業(yè)煙氣脫硝治理的成本普遍高于火電，該公司5000噸水泥熟料生產(chǎn)線采用SCR技術(shù)的總投資達(dá)4000萬元。以此測算，全國目前仍有超過900條水泥生產(chǎn)線即將加入脫硝序列，如果單條生產(chǎn)線規(guī)模為5000噸，那么全國水泥廠脫硝改造市場規(guī)模可達(dá)36億元。
 
　　來源：中國證券報(bào)（2012-11-16）